13级市政厅是万国觉醒中重要的里程碑，升级后军队容量从33K提升至38K，耗时2天2小时，需要消耗粮食和木材各627.5K、石料270.0K。该等级解锁了更多建筑升级权限，同时为后续14级市政厅打下基础。升级前置条件包括城墙12级（22小时24分）、酒馆12级（14小时5分）、采石场12级（5小时24分）等建筑达到相应等级，这些建筑升级同样需要投入大量资源和时间。
13级市政厅带来的核心优势体现在军事和资源管理两方面。军事上，部队容量提升直接增强了单支部队的作战能力，这在前期战斗中具有显著优势。资源管理方面，随着市政厅等级提升，玩家可以派遣更多部队进行采集，最高可解锁五支部队队列。市政厅13级时通常已解锁三至四支部队，大幅提升资源采集效率。需资源建筑存在储存上限，约10小时会达到满仓状态，必须定期收集以避免生产停滞。
升级过程中的关键策略是优先完成前置建筑。城墙12级需要粮食207.0K、木材240.0K、石料375.0K，耗时22小时24分；酒馆12级需要粮食32.0K、木材32.0K、石料85.0K，耗时14小时5分。这些建筑的升级顺序直接影响市政厅升级进度。建议将长时间升级任务安排在夜间进行，利用睡眠时间完成建造。同时应当充分利用联盟帮助功能，25级联盟中心最多可获得30次帮助，每次帮助能减少当前队列1%的时间。
效率优化方面，建议在升级前激活所有可用增益效果。包括采集建筑加速符文（最高7%加速）、联盟建筑科技加成、VIP10级提供的15%建筑加速、中国文明风格自带的5%建筑加速等。王国头衔建筑师可提供10%建筑速度加成，但需要占领神庙后申请获得。这些增益效果叠加使用能显著缩短建造时间，特别是在处理13级市政厅这种耗时超过两天的重大升级时效果更为明显。
13级市政厅处于游戏中期阶段，科技研发方向需要与经济建设保持同步。建议优先完成军事科技中T3部队的研发，经济科技可通过探索村庄获取。市政厅13级后，玩家应开始筹备14级升级所需资源，该级需要粮食942.5K、木材942.5K、石料405.0K，城墙需达到13级（1天3小时）。这个阶段的资源消耗呈现指数级增长，需要建立稳定的资源获取体系，包括联盟资源援助、占领资源点以及合理使用资源类道具。
